Contraloría le pone la ‘lupa’ en el Cesar

POR:

NINOSKA

REYES URDANETA 

Tres proyectos de electrificación que se adelantan en los municipios de Bosconia, Agustín Codazzi y Curumaní, en el departamento del Cesar, por más de $10.500 millones, presentan notables retrasos e incumplimiento del contrato por parte de Electricaribe, por lo que la Contraloría General de la República, a través de la estrategia Compromiso Colombia, le pone la lupa estas obras, y a la vez está buscando alternativas para evitar afectaciones en la ciudadanía.

Luis Carlos Pineda Téllez, contralor delegado para la Participación Ciudadana, explicó que la Contraloría está trabajando en tres frentes: el proceso auditor, proceso de responsabilidad fiscal, en el cual se está presentando un hallazgo por 1.525 millones de pesos; y obviamente las mesas de Compromiso Colombia, a través de las cuales se busca facilitar soluciones y alternativas para los habitantes de estos tres municipios.

En tal sentido, ayer se llevó a cabo en Valledupar una mesa de trabajo de Compromiso Colombia, en la cual participaron además de la Contraloría, el Ministerio de Minas y Energía, contratista, interventoría, veedores y representación de las comunidades de Bosconia, Agustín Codazzi y Curumaní.

Los mencionados proyectos de electrificación están cobijados por el “Contrato FAERGGC 307 De 2014”, que tiene como objeto “ampliar la cobertura, mejorar la calidad y continuidad del servicio de energía eléctrica y satisfacer la demanda de la misma en las zonas del Sistema Interconectado Nacional – SIN, ubicadas en el mercado de comercialización de la empresa.

 De acuerdo a informe del Ministerio de Minas y Energía, los proyectos presentan un retraso superior a tres años de ejecución. El contrato del Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas (FAER), tiene una cuantía por $ 10.549.175.361, ha contado con un desembolso total, en las vigencias 2014, 2015 y 2016, de la totalidad del valor del proyecto y de acuerdo al informe fiduciario, con corte el mes de febrero de 2019, existe un saldo en la fiducia de $2.132.242.262,11.

Los proyectos presentan, al año 2019, un avance consolidado del 9.27 % y han presentado 4 Otrosí, con los cuales se ha ampliado el plazo de ejecución. De acuerdo al último de estos documentos (28 de diciembre de 2019), el proyecto desarrollado en Agustín Codazzi tenía un avance del 10.94 %, en Bosconia del 8.38 % y en Curumaní del 3.36 %.

“La Contraloría General de la República, haciendo uso de su facultad de Control Fiscal Participativo y bajo la metodología de evaluación concertada, está implementando la estrategia “Compromiso Colombia”, la cual es un mecanismo de facilitación de acciones entre las entidades públicas, los contratistas, y la ciudadanía organizada, para que se ejecuten proyectos de interés regional, nacional o local que se encuentran con problemas. Este es uno de esos proyectos, que la misma ciudadanía ha pedido a la CGR incluir en la estrategia para lograr facilitar su desarrollo”, indicó.

Destacó el funcionario que el objetivo es generar una idea de alternativas y soluciones para garantizar la prestación del servicio en los tres municipios. La meta es buscar alternativas para facilitar el cumplimiento del contrato y poder beneficiar a las 752 familias con el servicio de electrificación entre los tres municipios involucrados.

SITUACIÓN DEL CONTRATO

El contrato se venció desde el 14 de febrero, sin embargo, desde la Contraloría se está haciendo un llamado con la ciudadanía para que se puede ejercer el poder sancionatorio por el incumplimiento, a efectos de que Electricaribe y los subcontratistas faciliten la prestación del servicio. “El contrato terminó, pero más lamentable es que no se facilitaran los periodos de cumplimiento”, dijo.

Durante la mesa de Compromiso Colombia, se escuchó a la comunidad ya las Juntas de Acción Comunal, con el propósito de que ellos presenten las solicitudes e inconformidades al Ministerio de Minas y Energía; y sobretodo se le pueda facilitar el servicio sea por vía del incumplimiento o del proceso sancionatorio.

Si a pesar de las alternativas, persiste el incumplimiento por parte de la ejecutora del proyecto, el Contralor delegado destacó que aquí se tiene una auditoría y se tiene previsto incluso un proceso de responsabilidad fiscal por el incumplimiento contractual, sin embargo, la sanción que se hace como Contraloría es facilitar herramientas para que la ciudadanía pueda tener el acceso a este servicio público. El primer compromiso será presentar el proyecto ante el Ministerio de Minas y Energía  para que en el mes de junio, este caso sea priorizadoy de abarquen las familias que quedaron por fuera del proyecto, tomando en cuenta que en Bosconia el proyecto abarcó 61 usuarios de los 88 previstos.

El proyecto de electrificación para la zona rural de Bosconia tiene una inversión de $1.421 millones para beneficiar a 88 usuarios; en Curumaní el valor ronda los $1.850 millones, para 160 beneficiarios y en Agustín Codazzi la inversión es de $7.277 millones de pesos para 503 usuarios.

Yenny Betancourt, representante del Ministerio de Minas y Energía, manifestó que evidentemente hay incumplimiento de contrato en lo que se refiere al proyecto de Bosconia, por lo que se han generado varias suspensiones y la última prórroga fue hasta el 14 de febrero de 2020. “Se evidenció un avance muy bajo, sin embargo, según el último informe de enero de 2020 Electricaribe reportaba 85,54% de cumplimiento”.

Detalló que para este proyecto han sido firmados cuatro Otrosí, por lo que el Ministerio no recomienda una nueva prórroga, sino cumplir hasta donde los lapsos están establecidos y abrir procesos sancionatorios si los entes de control así lo requieren.

Por su parte,Víctor Paternina, gerente de Normalización de Redes Eléctricas deElectricaribe, explicó que hasta la fecha la empresa registra un 93% de avance del proyecto de electrificación en el municipio de Bosconia, quedan 20 días de trabajo y estiman entregarlo el 31 de marzo de 2020.

Indicó que han sido muchos los aspectos que han propiciado el retraso, entre los que se destacan los constantes hurtos de cableados, pero a la fecha se han superado todos los obstáculos y está garantizada la finalización de la obra.

En estas tres últimas semanas de labores, se realizará la instalación de 1.000 metros cuadrados de conductor, instalación de los centros de transformación y corrección de no conformidades. Electricaribe ha cofinanciado la obra por $2.000 millones, como una manera de poder cubrir los adicionales durante el desarrollo del proyecto.

COMUNIDAD INCONFORME

YusefD´amire Brugés, integrante de la Veeduría Ciudadana de la Región Caribe, la intención de la participación en la mesa de trabajo es solicitarle a Electricaribe que energice a los 88 usuarios en el municipio de Bosconia tal y como lo estableció en un inicio el contrato FAERGGC 307, ya que en estos momentos se encuentran 27 familias excluidas del proyecto.

“Nos están llevando a una segunda opción que representa más burocracia, volver a incluirlos para el mes de junio. Nos están dejando en el aire con las personas que quedaron fuera de la electrificación, el problema sigue allí, esperemos soluciones concretas”, dijo.

La idea es que la Contraloría General de la República conozca las situaciones que se están dando con el recorte de los usuarios para que como entes de control tomen cartas en el asunto y hagan un acompañamiento.

Hernán Andrade, presidente de la Junta Comunal de la vereda La Fortuna en Bosconia, manifestó su inconformidad con el recorte de los beneficiarios y pidió una explicación de los recursos que por usuario se asignó en el proyecto. “En nuestro caso la inversión pasa los 1.400 millones de pesos, siendo la asignación por usuario de $16.150.150, la obra está que finaliza según ellos y solo beneficiaron 61 de los 88 estimados”.

COMPROMISO FIRMADO

La Contraloría General de la República se compromete a solicitar a la UPME para que se prioricen en el próximo CAFAER, a través de alto impacto, a los usuarios que se encuentran como solicitantes y que quedaron fuera de este proyecto.

La Gerencia Departamental del Cesar de la CGR debe convocar una mesa de seguimiento en abril con los beneficiarios de Bosconia; y la Delegada de Minas debe verificar la parte técnica de la entrega del proyecto el 31 de marzo de 2020.

La CGR realizará un seguimiento al compromiso de gestión en presencia de los actores involucrados. Las correspondientes actas emanadas de las mesas de seguimiento reposarán en la Contraloría Delegada de Participación Ciudadana para que sirvan de insumo al ejercicio de las facultades constitucionales de control fiscal.