“La contraloría es una entidad necesaria para el país”

El miércoles de esta semana la Contraloría General de la República celebra su primer siglo de existencia, con la particularidad que su máximo jefe se encuentra en condición de encargado, ya que Carlos Mario Zuluaga entró a reemplazar en esa labor a Carlos Hernán Rodríguez, a quien el Consejo de Estado le anuló su elección.

En diálogo con Colprensa, Carlos Mario Zuluaga Pardo, habló de lo hecho en la entidad por hacer recuperaciones fiscales de billones de pesos, como también del seguimiento a las denuncias de los llamados ‘elefantes blancos’ que también comprometen varios billones de pesos del presupuesto de los colombianos.

Zuluaga además explica del seguimiento a obras claves del gobierno nacional e incluso de como monitorean las inversiones del metro de Bogotá.

– ¿Que significa llegar a los cien años de la Contraloría General de la República?

La importancia de que esa misión Kemmerer en el año de 1923 haya planteado la necesidad de incorporar a la institucionalidad de Colombia una de las entidades que trabajaran por algunas acciones que pudieran servir en el futuro del país y hoy es claro que tanto la Contraloría General de la República como el Banco de la República o como la Superintendencia Financiera se constituyeron en un referente importante para el desarrollo del país, cada uno en la competencia de lo que se le fue asignado en la medida que se fueron creando las leyes.

La Contraloría en estos 100 años no solamente ha servido para recuperar y vigilar el patrimonio público y el patrimonio ambiental de los colombianos, sino que también se ha constituido en una entidad importante que ha logrado profundizar en en el mejoramiento de la calidad y en lo de la operación de la gestión de los recursos públicos en todo el país a través de qué a través de las auditorías de las recomendaciones de los planes de mejoras que todas las entidades del Estado han podido tener la oportunidad de incorporar a su vida durante todos estos años que la Contraloría ha estado en funcionamiento.

– ¿Valdría la pena acabar la Contraloría como lo ha solicitado el expresidente Álvaro Uribe y otros dirigentes?

Efectivamente las entidades están obligadas todo el tiempo, como los seres humanos, a aprender a incorporar nuevas prácticas y a reformarse. Una cosa es que tengamos que plantear reformas como la que se recientemente sufrió la Contraloría e incluso en la que nos encontramos todavía en el desarrollo normativo de la misma y otra cosa. Es que nos negamos la posibilidad de entender que esas reformas son la oportunidad para responder a esas expectativas que tiene la ciudadanía en relación a los resultados que esperan.

La Contraloría es una entidad necesaria para el país, la pregunta que uno tendría que hacerse es que sería o qué estaría pasando si la Contraloría General de la República no existiera dónde estarían evidenciados los 10 billones de pesos que están hoy en fallos de responsabilidad fiscal o dónde estarían los hallazgos del 1.2 billones de pesos que acabamos de cerrar nosotros en la auditoría del primer semestre del año 2023 o dónde estaría la recuperación de recursos que hemos hecho por cobro coactivo durante estos nueve meses de gestión que están por el orden de 320,000 millones de pesos es decir este es una entidad que ha dado resultado.

– Se termina en diciembre el periodo de los alcaldes y gobernadores, ¿qué le preocupa a usted como contralor de las obras que hayan quedado pendientes?

Hoy Colombia tiene una cifra récord de 15 billones de pesos en obras inconclusas y elefantes blancos. Nada más en obras de elefantes blancos son aproximadamente más de mil obras que hay en todo el país que suman casi 7 billones de pesos y tenemos en obras críticas un promedio de 8 billones de pesos, es decir en estas dos categorías tenemos 15 billones de pesos en todo el país.

A través de la estrategia Compromiso Colombia que ha venido liderando en los últimos años la Contraloría, le hemos dado un impulso para que en este justo periodo que viene se puedan seguir entregando obras, han sido en estos nueve meses más de 69 obras que se han entregado en todo el país como por ejemplo la ampliación de sedes de la Universidad de Mocoa o la la construcción del muro de contención para prevenir el riesgo causado por el río de San José del Guaviare en ese mismo departamento por valor de 22.000 millones de pesos son ejemplos de proyectos que se han logrado recuperar.

– ¿Hará algún seguimiento la Contraloría a programas especiales del gobierno como el de construcción de vías o la entrega de mercados por intermedio de acciones comunales?

La ley del plan incorporó una serie de mecanismos que ayudan o facilitan intenciones que tiene el gobierno de ejecutar algunas obras con el apoyo y la participación directa de la ciudadanía, que esto no es el primer gobierno que lo hacen, otros lugares del mundo también se han efectuado no solamente desde los Presupuestos Participativos de la priorización del recurso sino también el apoyo con la ciudadanía de la ejecución, qué ha dicho la Contraloría, que es necesario que se establezcan también los mecanismos con los cuales el Gobierno pretende rendir cuentas e información sobre la ejecución de estos recursos es decir, cuáles son los documentos legales que se deben tener por parte de quienes van a convertirse en gestores fiscales o van a participar en la cadena de gestión fiscal para legalizar y para dar cumplimiento a las modalidades que se tienen para poder decir de manera correcta
ejecutar qué condiciones deben tener las personas naturales o jurídicas que van a ejecutar o van a recibir recursos, qué tipo de requisitos, los hemos ido enumerando y comunicando de tal manera que cuando entre el proceso de revisión o de auditoría de estos recursos podamos disponer de la documentación.

– ¿Sobre el metro de Bogotá qué seguimiento está haciendo la Contraloría?

En el caso del metro de Bogotá, con la Contraloría de Bogotá, en la que estamos revisando la primera fase de ejecución donde ya se han invertido unos recursos y en Estación conjunta, se ha acordado que la la primera parte de la revisión de la auditoría también por disponibilidad de recursos humanos lo está adelantando esa primera etapa en la Contraloría Distrital de Bogotá, pero tenemos en este marco de la acción conjunta una revisión permanente de las acciones y los acuerdos que el gobierno nacional el Gobierno Distrital vayan teniendo para la ejecución de este proyecto además importante no solo para Bogotá.